體育播報(bào)12月5日宣 12月3日，中足聯(lián)發(fā)布了中國足球職業(yè)聯(lián)賽及職業(yè)俱樂部一系列新規(guī)，《東方體育日報(bào)》撰文解讀，文章表示，中超在亞冠的競爭力難以改善。

在中足聯(lián)發(fā)布的這份《通知》中，明確規(guī)定三級職業(yè)足球俱樂部單個(gè)財(cái)年（每年1月1日至12月31日）總支出上限，即中超俱樂部不得超過6億元（稅前），中甲俱樂部不得超過2億元（稅前），中乙俱樂部不得超過5000萬元（稅前）。

雖然從數(shù)額來看，中足聯(lián)最新發(fā)布的《通知》當(dāng)中的中超俱樂部單個(gè)財(cái)年總支出上限仍然為稅前6億元，但是按照中足聯(lián)同時(shí)公布的《中國足球職業(yè)聯(lián)賽俱樂部準(zhǔn)入規(guī)程》的要求，明年各級職業(yè)足球聯(lián)賽的準(zhǔn)入要求分為A、B、C三個(gè)級別，其中A級是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)不到就不能獲得準(zhǔn)入；B級是義務(wù)性標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)不到雖然不影響準(zhǔn)入，但會受到處罰；C級則是倡導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)，如果達(dá)不到，既不會影響準(zhǔn)入，也不會受到處罰，但現(xiàn)有的C級標(biāo)準(zhǔn)在未來可能會成為B級或者A級標(biāo)準(zhǔn)。

其中，關(guān)于俱樂部女足隊(duì)伍建設(shè)方面，無論對中超、中甲還是中乙都是C級要求，也就是“倡導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)”，而這也就意味著如果一家中超俱樂部選擇在明年放棄經(jīng)營女足，那么就可以把原來女足方面的預(yù)算用在男足一線隊(duì)和梯隊(duì)建設(shè)上面。在不違反“投資帽”和“薪金帽”的前提下，即便這一部分資金沒有流向男足，俱樂部的投資壓力或多或少會得到一些緩解。

從揮金如土的“金元足球”到精打細(xì)算的“中超后金元時(shí)代”，一個(gè)對外界而言始終沒有一個(gè)明確答案的問題就是：職業(yè)球員到底能掙多少錢？

中足聯(lián)《通知》單從數(shù)字來看，2026賽季三級職業(yè)聯(lián)賽國內(nèi)球員的薪金規(guī)定并沒有什么變化，但是在球員薪酬的界定和要求，中足聯(lián)提出了比以往更詳細(xì)也更嚴(yán)格的要求，采用了更加高壓的方式和更加嚴(yán)厲的處罰，對屢禁不止的“陰陽合同”進(jìn)行嚴(yán)打。

首先，《通知》明確了球員薪酬是指球員與俱樂部簽訂的合同中約定的球員收入和報(bào)酬，包括但不限于各種現(xiàn)金、福利、具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的待遇和有價(jià)物品等。球員薪酬不包括比賽獎金，但比賽獎金的發(fā)放應(yīng)符合本通知第三條的規(guī)定。

其次，俱樂部與球員只能在球員合同中約定稅前薪酬金額。如球員與俱樂部以外的任何第三方簽訂具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的合同，應(yīng)當(dāng)事先通過其所屬的俱樂部向中足聯(lián)或中足聯(lián)授權(quán)機(jī)構(gòu)申報(bào)。經(jīng)中足聯(lián)或中足聯(lián)授權(quán)機(jī)構(gòu)審核認(rèn)定后，方可簽訂上述合同，否則球員基于上述合同所獲得的經(jīng)濟(jì)收益將被計(jì)入球員薪酬總額。

再者，俱樂部及其關(guān)聯(lián)公司與球員本人或球員直系親屬參與經(jīng)營或持股的公司簽訂具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的合同，應(yīng)當(dāng)事先向中足聯(lián)或中足聯(lián)授權(quán)機(jī)構(gòu)申報(bào)。經(jīng)中足聯(lián)或中足聯(lián)授權(quán)機(jī)構(gòu)審核認(rèn)定后，方可簽訂上述合同。否則上述合同所涉經(jīng)濟(jì)價(jià)值將被全額計(jì)入球員薪酬總額。

最重要的是球員任何合同之外的、價(jià)值超過人民幣一萬元以上的現(xiàn)金或有價(jià)物品，應(yīng)事先通過其所屬的俱樂部向中足聯(lián)或中足聯(lián)授權(quán)機(jī)構(gòu)申報(bào)，經(jīng)中足聯(lián)或中足聯(lián)授權(quán)機(jī)構(gòu)審核認(rèn)定后方可收取。俱樂部也就沒辦法通過關(guān)聯(lián)公司向球員和球員直系親屬發(fā)放任何現(xiàn)金、福利、有價(jià)物品或提供具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的待遇，否則也被視為違規(guī)。

這次新的政策的一大亮點(diǎn)是，明確規(guī)定港澳臺球員按國內(nèi)球員執(zhí)行，簡直是“周定洋條款”。在續(xù)約關(guān)鍵階段的周定洋確實(shí)有些尷尬了，500萬比他預(yù)期的要少很多了，但對于球員潛在下家應(yīng)該算是喜憂參半，喜的是降薪的理由有了，憂的是愿意給周開500萬合同的球隊(duì)更多了。

對于違反薪資規(guī)定的俱樂部和球員個(gè)人，《通知》中也給出了明確的處罰決定：如俱樂部國內(nèi)球員單個(gè)財(cái)年平均薪酬超過限額規(guī)定，則該俱樂部將被扣除審查報(bào)告簽發(fā)年度的聯(lián)賽積分9分；如俱樂部外籍球員單個(gè)財(cái)年薪酬總額超過限額規(guī)定，該俱樂部將被扣除審查報(bào)告簽發(fā)年度的聯(lián)賽積分9分；如同時(shí)違反以上兩項(xiàng)限額規(guī)定的，將累計(jì)合并處罰。

球員個(gè)人方面，薪酬超過限額的球員或未完成標(biāo)準(zhǔn)制式合同備案的球員，不得報(bào)名參加中足聯(lián)管轄范圍內(nèi)的各項(xiàng)足球賽事。如俱樂部采取弄虛作假、故意隱瞞等方式與球員簽訂“陰陽合同”或違規(guī)發(fā)放薪酬，一經(jīng)查出，即剝奪該俱樂部當(dāng)賽季比賽成績并在下一年度降級至低一級別聯(lián)賽，對涉事球員處以禁賽24個(gè)月的處罰。如球員在賽季中被發(fā)現(xiàn)薪酬超過規(guī)定限額的，將被處以禁賽24個(gè)月的處罰。

2025-2026賽季亞冠精英聯(lián)賽第五輪戰(zhàn)罷，代表中超出戰(zhàn)的上賽季聯(lián)賽前三名球隊(duì)上海海港、上海申花和成都蓉城的戰(zhàn)績，只能用“平平”和“慘淡”兩個(gè)詞來形容——中超聯(lián)賽的冠亞季軍分別以1分、4分和5分，在東亞區(qū)12支球隊(duì)當(dāng)中排名倒數(shù)第一、第二和第三。至于參加亞冠二級聯(lián)賽的北京國安隊(duì)，也提前一輪失去了小組出線資格，無緣接下來的淘汰賽。

在中國足球整體水平明顯落后于韓日兩個(gè)對手的情況下，原本因?yàn)橛型庠凹映帧倍灰暈椤巴黄瓶凇钡膩喒诰⒙?lián)賽，如今卻一勝難求，很大程度上，跟中超外援整體水平與“金元時(shí)代”相比出現(xiàn)明顯下滑有著非常直接的關(guān)系，而這樣的情形，或許在2026甚至接下來相當(dāng)長一段時(shí)間的亞冠賽場上，都很難有太大實(shí)質(zhì)性的改變。

按照業(yè)內(nèi)人士的分析，中超聯(lián)賽2026賽季大概率會延續(xù)今年的“6555”外援政策，即單賽季全年累計(jì)最多注冊六名外援，單個(gè)窗口期同時(shí)注冊最多五名外援，單場比賽可以報(bào)名五名外援，最多同時(shí)有五名外援在場。外援薪資方面，中超外援個(gè)人頂薪300萬歐元（稅前），全隊(duì)外援薪酬總額為稅前1000萬歐元，中甲外援則分別為稅前150萬歐元和400萬歐元。

由于亞冠不限制外援注冊和上場人數(shù)限制，在整體實(shí)力不如日韓以及澳大利亞、而泰國、印尼和越南這些對手擁有越來越多外援和歸化球員的情況下，一旦外援的表現(xiàn)出現(xiàn)起伏，中超球隊(duì)的競爭力直線下降自然也就不難理解了。